Если верить статистике, то россияне – самая чистоплотная нация, и вдобавок – широкая на душу. Нашими энергоресурсами, потребляемыми на человека, можно помыть, напоить и обогреть примерно двух немцев и половину француза. Мы не привыкли экономить, потому что Советский Союз научил всех жить по нормативу – единому для всех.

С помощью нового законодательства в РФ уже несколько лет осуществляется поэтапный переход на систему учёта потребляемых ресурсов жилищно-коммунального хозяйства. Последний закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности...», принятый 23 ноября 2009 г., обязывает собственника устанавливать счётчики на услуги ресурсоснабжающих компаний, а также приступить к модернизации жилья – за личные средства. Срок дан до 2012 года, но организация установки счётчиков должна начаться с июля этого года. Сколько это будет стоить, выгодно ли, можно ли будет увильнуть от ответственности – обо всём в подробностях.

ОСНОВНЫЕ МОМЕНТЫ В ЗАКОНЕ
Усинск на опыте знает, как исполняются законы без соответствующей подготовки. Шум по поводу выставленных в конце прошлого – начале нынешнего года счетов на оплату за пользование электроэнергией в местах общего пользования до сих пор не утих. Время летит быстро, а до 1 января 2012 года (пункт 5 статьи 13 закона № 261 ФЗ «Об энергосбережении…») собственники жилья в многоквартирных домах обязаны оснастить свои дома общедомовыми приборами учёта используемых воды, тепловой и электрической энергии, а также поквартирными счётчиками воды, газа, электроэнергии. Закон касается всех зданий и сооружений, в которых используются энергетические ресурсы, но мы будем говорить только о многоквартирных домах. Кстати, требования закона, касающиеся организации учёта ресурсов, не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года (пункт 1 статьи 13).

А если я не желаю ничего менять, мне нравится платить согласно установленным нормативам, спросите вы. Никто слушать не станет. Общедомовые счётчики всех используемых нами ресурсов поставит управляющая компания, и на их установку собственнику будет дан ещё год – до 2013 года. В течение его ресурсоснабжающие организации если не в добровольном, то принудительном порядке должны добиваться допуска (совместно с правоохранительными органами) к местам установки приборов учёта и заставить оплатить расходы указанных организаций на установку. Если собственник откажется платить, ему придётся оплачивать расходы этих организаций, связанные с необходимостью принудительного взыскания (пункт 12 статьи 13). И тут не мешает вспомнить, что индивидуальные приборы закон требует устанавливать на все энергоресурсы, кроме теплоснабжения.

До установки приборов учёта, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока их эксплуатации расчёты будут осуществляться по нормативам, как и ранее. Но (большое «Но», прописанное в пункте 2 статьи 13) при этом нормативы потребления будут рассчитываться таким образом, чтобы стимулировать покупателей ресурсов к установке приборов учёта. То есть нормативы потребления энергетических ресурсов существенно вырастут.

Чтобы считать воду, тепло, газ и электричество новыми приборами, придётся изрядно на них потратиться (о ценах – далее в статье). Для человека, даже со средним заработком, эта финансовая нагрузка не будет лёгкой. Откуда взять деньги? На этот счёт в пункте 9 статьи 13 закона № 261-ФЗ для населения предусмотрена поблажка. Во-первых, с 1 июля 2010 года предприятия, которые снабжают город водой, газом, теплом и электроэнергией, обязаны организовать работу по установке, замене, эксплуатации общедомовых и индивидуальных приборов учёта. А до 1 июля предоставить собственникам квартир предложения о том, как оснастить жилые дома приборами учёта. Причём они не вправе отказать жильцам в заключении договора на услуги установки.

Во-вторых, в договор на установку приборов учёта по желанию потребителя могут быть включены условия о рассрочке на пять лет. Таким образом, в цену на приобретение и установку счётчиков включается сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день начисления (на 30 апреля ставка рефинансирования – 8 %). Исходя из сказанного в законе, можно сделать вывод, что потребители уже с 1 июля этого года могут обратиться в ресурсоснабжающие предприятия и требовать договора об установке счётчиков в рассрочку. Остаётся вопрос: стоит ли спешить и готовы ли к этому сами компании?

ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Закон, по сути, подвёл черту под многолетними дискуссиями о необходимости в энергосбережении и повышении энергоэффективности, обозначил первоочередные направления, сроки внедрения ключевых мероприятий, формы наказаний нерадивых и поощрений стремящихся. Ожидается, что это может привести к экономии средств потребителей. Ведь в Усинске, 70–80% стоимости услуг ЖКХ – это поставка электрической энергии, тепла, газа, горячей и холодной воды. Остальное – управление недвижимостью, вывоз и захоронение отходов, содержание территории.

Обычно население не желает вникать во все тонкости нашего законодательства, пока это не ударит по кошельку. И наглядный пример этому – недавняя история с переходом на новую систему оплаты за электроэнергию, когда в квитанции «Коми энергосбытовой компании» появилось две строки – внутриквартирное и общедомовое потребление электричества. Новую систему расчётов ввели в одночасье без какой-либо подготовительной и разъяснительной работы.

Точно такая же ситуация может возникнуть и при расчёте за пользование водой не по нормативу, а по приборам учёта. Эксперт в этой области, директор ООО «ФОК» Пётр Рэйляну, фирма которого занимается установкой приборов учёта воды и тепла с 2000 года, поделился с нами своими наблюдениями.

– На балансе нашей управляющей компании восемь домов, все они оснащены общедомовыми приборами учёта холодной воды, – говорит Пётр Ефтемович. – Рассчитываются жильцы также по нормативу, а с помощью счётчиков мы производим реальный анализ потребления воды. В итоге оказалось, что жильцы многоквартирного дома, согласно показаниям приборов учёта, потребляют гораздо больше того количества, за которое платят «Водоканалу». Показатели общедомовых счётчиков на 10-12% выше нормативного потребления. Но это не значит, что население использует воды больше установленной нормы – 8,2 куб. м на человека в месяц (3,1 – горячей и 5,1 – холодной). При установке индивидуальных счётчиков воды в квартирах в преобладающем большинстве случаев собственники жилья экономили до 40–45% затрат на услуги «Водоканала». Т.е. норматив завышен примерно в два раза. Взять, например, квартиру, где прописано четыре человека: это 32,8 куб. м воды в месяц. Это целый бассейн, мы не потребляем столько воды, тем более норматив усреднённый, он не учитывает ни пол, ни возраст потребителя, что очень важно. Одно дело ребёнок, другое – взрослый.

В ходе исследования мы выяснили, что бессмысленно вводить систему расчётов с ресурсоснабжающей компанией по общедомовому прибору учёта, если в каждой квартире не будет установлен индивидуальный счётчик. Дело в том, что, когда человек оплачивает пользование водой по нормативу, он не экономит. И не привык это делать. У одного унитаз течёт, у другого водопроводный кран не исправен. Если в доме есть такие неблагонадёжные жильцы, которые не следят за своей сантехникой, – вся экономия остальных насмарку.

Новый закон об энергосбережении требует установки как общедомовых, так и индивидуальных счётчиков воды. Но может получиться так, что населению никто не объяснит все риски от нововведений, и сначала установят только общедомовые приборы. И цифры в квитанциях возрастут в разы, что вызовет такой же шквал возмущения, как после введения новой системы оплаты за электричество. Чтобы избежать неприятных последствий от применения нового закона, в первую очередь нужно обеспечить каждую квартиру индивидуальными счётчиками воды. Тогда каждый будет отвечать за свои потери и следить за сантехническим состоянием внутриквартирных сетей. А управляющие компании, в свою очередь, должны привести в порядок внтридомовые сети, и, пока ещё есть возможность, включать свои дома в программу капремонта.

Как прописано в законе № 261-ФЗ, приобретение и установка приборов учёта производится за личные средства собственников жилья. В ООО «ФОК» сам счётчик и его установка стоит 3 000 рублей, обычно в квартиру требуется два – на трубы горячего и холодного водоснабжения. В квартиры 112 серии требуется установка сразу четырёх, т.к. кухня и санузел имеют разные стояки. В этом случае потребителю счётчики обойдутся по 2500 рублей, всего – 10 000 рублей. Если человек не может себе позволить потратить такую сумму сразу, то, как уже было сказано, законом предусмотрена система оплаты в рассрочку. Но готовы ли к этому ресурсоснабжающие компании, ведь в их обязанности входит предоставление всех условий для населения по приобретению приборов учёта. Оказывают ли они услуги по их установке и будет ли это делаться в рассрочку?

Организации, осуществляющие снабжение потребителей энергетическими ресурсами, регулярно обязаны информировать этих потребителей о способах экономии энергетических ресурсов и повышения энергетической эффективности их использования, в том числе размещать эту информацию в сети Интернет, на бумажных носителях и иными доступными способами (пункт 3 статьи 22 закона № 261-ФЗ).

– ООО «Водоканал-Сервис» не занимается установкой приборов учёта воды, в Усинске есть организации, оказывающие эти услуги, – говорит главный инженер ООО «Водоканал-Сервис» Альфия Анохина. – Если говорить об установке счётчиков в рассрочку, то пока мы не можем оказать эту услугу, т.к. эти затраты не заложены в тарифе на 2010 год. Закон об энергосбережении вышел позже, чем был утверждён тариф. Мы предусмотрим это в следующем году и будем проводить информационную работу с населением, чтобы люди заранее устанавливали индивидуальные счётчики воды. Анализ потребления воды в домах с установленными общедомовыми счётчиками показал, что люди используют воду нерационально. Жильцам нужно будет обязательно собираться и решать вопрос об установке счётчиков в каждую квартиру.

ИТОГ ПО ВОДОСНАБЖЕНИЮ:
Индивидуальный прибор учёта – установка обязательна.
Общедомовой прибор учёта – установка обязательна.
Срок эксплуатации – до 25 лет.
Затраты – 6000–10000 рублей на квартиру, в зависимости от индивидуальной планировки помещения.
Экономия – до 50%.

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
В отличие от водоснабжения, энергию тепла закон № 261-ФЗ не заставляет считать индивидуальными приборами учёта. Дело в том, что в настоящее время основной тип разводки тепла по дому – вертикальная. В каждой комнате от потолка до пола проходит труба, по которой теплоноситель поступает в радиаторы отопления. А расчёт потреблённого тепла производится на основе измеренного объёма прошедшей горячей воды и разницы температур на входе и выходе из труб. На каждую батарею такой счётчик принципиально невозможно поставить, т.к. разница температур на одной батарее сравнима с погрешностью её измерения. Классические квартирные теплосчётчики применяются для квартир с горизонтальной разводкой отопления, когда отопление всей квартиры имеет один вход и один выход.

Необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (пункт 12 статьи 37 закона № 261-ФЗ).

– К нам часто обращаются с вопросом – можно ли учитывать тепло при вертикальной разводке, – говорит Пётр Рэйляну. – Теоретически можно, но для этого на каждый стояк необходимо установить прибор стоимостью больше 10 тысяч рублей, а стоимость установки каждого прибора – порядка 4 тысяч. При сроке жизни прибора 4-5 лет и количестве стояков больше двух – подобная процедура не окупается.

Установка теплосчётчика на многоквартирный дом (на все квартиры) значительно удешевляет решение задачи учёта тепла. Ультразвуковой расходомер для 100 квартирного дома, устанавливаемый на 25 лет, обойдётся в 40–60 тыс. руб. и столько же ориентировочно понадобится на его монтаж и наладку. С каждого владельца квартир сумма платежа составит около 1000 руб. Периодически, раз в четыре года, необходимо будет осуществлять поверку приборов. Организацию поверок, регулярного снятия показателей и передачи данных в теплоснабжающую организацию можно поручить управляющей организации. Однако не стоит рассчитывать, что приборы учёта гарантируют экономию. Должны быть утеплены подъезды и окна, отрегулирован расход в системе отопления или зима будет чрезмерно холодной. Гарантированный эффект будет, если к приборам учёта добавить систему регулирования подачи тепла и содержать домовые сети в порядке. Но это уже забота управляющей компании.

Мы установили в начале этого отопительного сезона прибор учёта тепла в доме № 20 по ул. 60 лет Октября. Для того чтобы сказать, выгодно это или нет, нужно отработать целый отопительный сезон. Тогда мы сможем сравнить, какую сумму по дому, согласно нормативам, выставила нам Усинская тепловая компания, и сколько показал счётчик. В принципе общедомовой прибор учёта тепла – это выгодно. Потому что в отличие от водоснабжения система теплоснабжения – закрытый цикл, сколько горячей воды подаётся в систему – столько и возвращается в котельную, то есть ресурс никто «украсть» не может. Вообще, в Усинске, согласно программе капремонта, установлены счётчики тепловодоснабжения в 14 домах. Анализ показал, что по воде идёт перерасход ресурса, по теплу – небольшая экономия.

Итак, для учёта тепловой энергии требуются только общедомовые счётчики. Устанавливать их будут также за счёт жильцов, но способствовать этому должна ресурсоснабжающая организация. Насколько готова к исполнению статей нового закона «Усинская тепловая компания», мы ответа не получили. Директор Сергей Минич отказался от комментария. Вообще, ресурсоснабжающая организация планирует затраты загодя и тариф утверждается заранее. Естественно, тариф на теплоснабжение на 2010 год был утверждён в 2009 году до вступления в силу закона «Об энергосбережении». Вложены ли в него затраты на установку счётчиков не известно.

ИТОГ ПО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ:
Индивидуальный прибор учёта – установка необязательна.
Общедомовой прибор учёта – установка обязательна.
Срок эксплуатации – 25 лет.
Затраты – около 1000 рублей на квартиру.
Экономия – не определено.

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
Что касается внутриквартирного оборудования, то наибольшую сложность вызывает установка счётчиков на газ (электросчетчики и без того практически везде есть, водомеры относительно недороги, а на сети теплоснабжения нужно будет только общедомовые приборы учёта). Цена вопроса – около 8 тысяч рублей, при этом их окупаемость крайне низкая. Сам счётчик стоит около 1500 рублей, остальное – затраты на разработку проекта, установку и комплектующие детали.

– Установка счётчиков стоит около 3000 рублей, цена может разниться в несколько сотен рублей, в зависимости от сложности работы и индивидуальности инженерных сетей, – говорит начальник Усинского газового участка Раиса Неклеса. – Оснащение приборами учёта газа по кредитному договору в этом году у нас не предусмотрено. Но если человек уже сейчас желает установить в квартиру счётчик газа, он может обратиться в усинский газовый участок. Нужно будет приобрести прибор учёта, комплектующие детали (термозапорный клапан, краны, гибкая газовая подводка).

Для газовой плиты будет вполне достаточно счётчика СГК G-1,6. Газовая плита расходует примерно один кубометр в час, а мощность счётчика – не более 1,6 куб. м/час. Если у вас в наличии плита и газовая колонка, то лучше воспользоваться счётчиком с маркировкой СГК G-2,5. Цена приборов примерно одинаковая. На счётчик газа, термозапорный клапан, краны, гибкую газовую подводку обязательно должны быть сертификаты и разрешение на применение.

Сложность установки газового счётчика вызвана тем, что нужно соблюдать условия их монтажа, обслуживания и ремонта. Устанавливать прибор учёта следует на расстоянии 1,6 м от уровня пола помещения и вне зоны тепло- и влаговыделений (вдали от плиты, раковины и т.п.) в естественно проветриваемых местах. Расстояние от мест установки счетчиков до газового оборудования принимают в соответствии с требованиями и рекомендациями предприятий-изготовителей, изложенными в паспортах счётчиков. Нужно принимать во внимание все особенности внутриквартирных сетей газоснабжения. Поэтому, возможно, установку индивидуальных приборов учёта будут требовать только после проведения капремонта инженерных газовых сетей дома. В законе «Об энергосбережении» это учитывается, и сначала учёт потребления газа можно вести общедомовым счётчиком. В Усинске индивидуальные приборы учёта газа установлены пока только в новых домах – ул. Нефтяников, 10, 43, 45.

Если говорить о целесообразности установки счётчика газа и об экономии средств на потребляемый ресурс, то нужно рассчитать окупаемость прибора. Возьмём дом № 10 по ул. Нефтяников, где в каждой квартире установлен счётчик газа. По показаниям приборов дом потребляет 169 куб. м газа в месяц. Если бы жильцы оплачивали по нормативу (12,7 куб. м/чел. в месяц), то 103 человека, прописанных в этом доме, оплачивали бы 1308,1 куб. м газа за месяц. В данном случае жильцы экономят 87% собственных средств. Но стоит ли овчинка выделки?

За 12,7 нормативных кубических метра в доме без газовых колонок население платит 33,57 рубля за каждого зарегистрированного в квартире. Если в квартире прописан один человек, плата по нормативу в год составит 402,84 рубля. После установки счётчиков вы, допустим, снизите плату до 4,36 рублей (на 87 %) в месяц, и в год экономия составит – 350,47 рубля. А на установку газомера вы потратите 8000 рублей, что окупится только через 23 года. Учитывая, что срок службы индивидуального прибора учёта около 18 лет, учитывать газ просто не выгодно. Окупаемость почувствуется только в случае, если в квартире зарегистрировано более двух человек.

ИТОГ ПО ГАЗОСНАБЖЕНИЮ:
Индивидуальный прибор учёта – установка обязательна при технической возможности.
Общедомовой прибор учёта – установка необязательна при наличии индивидуальных счётчиков во всех квартирах.
Срок эксплуатации – 18 лет.
Затраты – около 8000 рублей на квартиру.
Экономия – при количестве зарегистрированных в квартире больше двух.

ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
С учётом электроэнергии будет немного проще, несмотря на то что переход на новую систему так болезненно отразился на кошельках усинцев. Общедомовыми приборами учёта оснащены уже все дома города, а индивидуальные счётчики (двухтарифные) стоят около двух тысяч рублей (плюс установка – 700 рублей). Обязывать вести индивидуальный учёт электроэнергии, как сказано в законе, будут всех, начиная с 2012 года. Но лучше позаботиться об этом уже сейчас. Мы не раз писали о несовершенстве постановления № 307 РФ, где прописана система расчёта потребления электроэнергии на общедомовые нужды. И читатели должны помнить, что если ваш сосед платит за ресурс по нормативу или у него электросчётчик не исправен (в квартире электроэнергии потребляют больше, чем показывает счётчик), то вся неучтённая в этих квартирах электроэнергия прибавляется к затратам на общедомовое электричество. А эти затраты делятся на тех, у кого счётчики исправны. Это основная причина фантастических цифр в счетах на общедомовое потребление электроэнергии, которые выставлялись усинцам с октября прошлого года. Чтобы не получать несправедливые квитанции, нужно проявить инициативу самим потребителям. Как, например, это сделали жильцы первого подъезда дома № 18 по ул. Парковой. Они организовали собрание совместно с управляющей компанией в марте этого года и решили привести в порядок своё электрохозяйство.

– Во-первых, мы решили и установили отдельные приборы для учёта электроэнергии в подъезде (лифт, освещение подъезда и входного крыльца), – говорит Виктор Заверюха, жилец дома. – Во-вторых, заменили старую электропроводку в подъезде на новую и оснастили электрощитовые новым оборудованием. Старая проводка, установленная при строительстве домов, не рассчитана на ту нагрузку, которая возникла вследствие использования современных элетроприборов. Из-за этого возникают большие потери электричества. В-третьих, мы уже оснастили все светильники датчиками, реагирующими на звук, чтобы электроэнергия не расходовалась впустую. Проведение всех работ нам обойдётся около 1000 рублей с квартиры. И самое главное, все согласились, что новые индивидуальные приборы учёта (за отдельную плату) должны быть в каждой квартире. Тогда у нас будет чёткий расчёт. Мы будем платить только за ту электроэнергии, которую действительно потребляем.

Ещё больше можно экономить на потреблении электроэнергии, если установить многотарифный прибор учёта. Но в Усинске пока система расчётов за электрическую энергию по дифференцированным тарифам в выходные и праздничные дни не действует.

– Все тарифы утверждаются приказом службы Республики Коми по тарифам, согласно которым мы работаем, – говорит начальник усинского отделения ОАО «Коми энергосбытовая компания» Валерий Дементьев. – У нас пока приняты только двухставочные тарифы (день-ночь). Если тарифный комитет утвердит расчёт электроэнергии в выходные и праздничные дни, мы будем предоставлять населению эти услуги.

Установку электросчётчиков по договорам рассрочки мы тоже не планируем в этом году. Счётчики устанавливают управляющие компании, а у нас даже нет персонала для этого. Что касается оплаты потребления электроэнергии на общедомовые нужды, то, как уже говорилось, это связано с недоработкой постановления № 307 РФ. Формула расчёта совсем не щадит потребителей, имеющих исправные приборы учёта. С другой стороны, когда в каждой квартире будет установлен индивидуальный счётчик, оплата общедомовых нужд будет мизерная, а формула постановления вполне приемлемая. Если жилец установил поквартирный счётчик, он своим действом говорит – я уважаю соседей. А есть люди, которые принципиально отказываются устанавливать счётчики – они попросту воруют у своих соседей. С такими людьми придётся бороться до 2012 года.

ИТОГ ПО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЮ:
Индивидуальный прибор учёта – установка обязательна.
Общедомовой прибор учёта – установлен во всех домах.
Срок эксплуатации – 30 лет.
Затраты – около 2700 рублей на квартиру.
Экономия – сколько нажжёшь, всё твоё.

ПУТЬ К ЭКОНОМИИ
В итоге реализация закона «Об энергосбережении» обойдётся населению примерно в 17 700 рублей с квартиры в лучшем случае и в 21 700 рублей – в худшем. Но расстраиваться не стоит. Ведь установка счётчиков помогает планировать расходы и экономить ресурсы. После оснащения квартиры приборами учёта важно вовремя осознать, что сами счётчики не экономят газ, тепло, электроэнергию или воду. Их основное назначение – стимулировать потребителей более рационально использовать ресурсы. Счётчик не может проявить инициативы, чтобы устранить утечки и научить хозяина экономно расходовать ресурсы. Возможно, некоторые собственники неожиданно для себя узнают, что, например, расходуют воды больше, чем предусмотрено средними нормами. Для них экономия начнётся с этого самого момента, но в неё сначала нужно будет вложить свои усилия. Надо устранить все течи, если они очевидны, и научиться экономно пользоваться водой (например, мыть посуду не под струёй воды, а в отдельной раковине, лишь прополаскивая под струёй, или используя посудомоечную машину). Вообще, экономия – это процесс творческий, и способы энергосбережения могут быть весьма разнообразны. В течение реализации закона № 261 «Усинская новь» с помощью специалистов будет рассказывать о способах экономии. А пока следует осмыслить написанное и задуматься о будущем.

Автор: Панёв С. , Источник: «Усинская новь»

Источник: http://www.energosovet.ru