Может ли региональный оператор расходовать на административно-хозяйственные нужды проценты, начисляемые за пользование денежными средствами, находящимися на счете (счетах) регионального оператора?

Частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса установлено, что фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в МКД, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

Проценты на счете регионального оператора не отнесены Жилищным кодексом к средствам фонда капитального ремонта.

Частью 1 статьи 179 Жилищного кодекса установлено, что имущество регионального оператора формируется за счет:

1) взносов учредителя;

2) платежей собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

3) других не запрещенных законом источников.

Частью 3 той же статьи установлено, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих МКД. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

Обязательное использование процентов на счете регионального оператора для финансирования расходов на капитальный ремонт Жилищным кодексом не установлено.

Исходя из вышеизложенного проценты на счете регионального оператора отнесены Жилищным кодексом к иным источникам формирования его имущества.

Частью 2 статьи 179 Жилищного кодекса установлено, что имущество регионального оператора используется для выполнения его функций в порядке, установленном Жилищным кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с Жилищным кодексом законом субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Таким образом, субъект Российской Федерации вправе установить порядок расходования процентов на счете регионального оператора.

В случае, если такой порядок субъектом Российской Федерации не установлен, региональный оператор использует имущество, сформированное в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 179 Жилищного кодекса, на основании решений уполномоченных лиц в рамках осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Источник: КонсультантПлюс

Вопрос: У меня в квартире слабое отопление. На улице -25 с ветром. Диспетчер аварийной службы управляющей компании говорит, что виноваты тепловые сети. Кто контролирует работу тепловых сетей и где нужно эту проблему решать?

Ответ:

В п. 104 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила), установлено, что при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

В любом случае самостоятельно установить лицо, виновное в оказании коммунальных услуг ненадлежащего качества Вам не удастся, да это и не требуется. Для принятия мер Вы должны сделать сообщение о нарушении качества коммунальной услуги.

Указанное сообщение может быть сделано в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию.

Согласно п. 108 Правил, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в данном случае назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

При возникновении в ходе проверки спора относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

В приложении № 1 к Правилам установлена нормативная температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире): в жилых помещениях установлен норматив - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается), а также определены нормативы давления во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см); с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Отклонения от указанных нормативов давления недопустимы.

Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей Роспотребнадзора.

В п. 110(1) Правил указано, что в случае не проведения исполнителем проверки в установленный срок, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Требуйте проведения проверки, составления акта и установления причин оказания услуг ненадлежащего качества, в том числе путем письменного обращения в обслуживающую Ваш дом организацию. В случае бездействия или отказа составьте акт на основании п. 110 (1) Правил самостоятельно. Управляющая или ресурсоснабжающая организация (в зависимости от вины) обязаны принять необходимые меры и устранить недостатки, которые препятствуют надлежащему обогреву Вашей квартиры.

На основании п. 150 Правил Вы вправе требовать от исполнителя, допустившего нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, произвести в соответствии с положениями данных Правил перерасчет размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель также вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Согласно пункту 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги).

Деятельность ресурсоснабжающей организации в сфере оказания коммунальных услуг контролируется Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Комсомольская, д. 10 б, строение 2), а Вашей управляющей организации - Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области (400131, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15), Если после составления акта никаких мер не принимается, а также при отказе от его составления, Вы вправе обратиться с жалобой в вышеуказанные органы.

Вопрос: В сентябре 2013 г. в нашем доме по предложению УК было проведено общее собрание с целью включения нашего дома в программу софинансирования капитального ремонта (по 185-ФЗ) на 2014год. Набрали более 2/3 голосов. Где в настоящее время можно узнать (помимо УК) о домах, которые включены в программу капитального ремонта по 185-ФЗ?

Ответ:

За информацией о выделении средств на капитальный ремонт вашего многоквартирного дома в рамках реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Вы можете обратиться в администрацию города Волгограда либо в Министерство строительства и ЖКХ Волгоградской области.

В соответствии с п. 8. ст. 20 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств, определяется органом местного самоуправления.

Согласно ч. 5 ст. 170 Жилищного кодекса РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

На основании ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением следующих случаев:

- указанные взносы не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка (ч. 2 ст. 169 ЖК РФ);

- если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, и решением собственников помещений в многоквартирном доме установлен размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта, то по достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов (ч. 8 ст. 170 ЖК РФ);

- если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (ч. 4 ст. 181 ЖК РФ).

Таким образом, взносы на капитальный ремонт обязаны оплачивать все собственники помещений в МКД (п. 1 ст. 169 ЖК РФ), за исключением вышеперечисленных случаев, специально регламентированных частью 2ст. 169 ЖК РФ, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ

Вопрос: Установка счетчиков и разделение счетов в муниципальной квартире

Ответ:

Договор соцнайма заключается лишь с одним гражданином - нанимателем, все остальные члены семьи, проживающие с нанимателем в одной квартире в договоре не участвуют, счет на оплату услуг приходит на имя нанимателя. Но времена меняются, и многое может измениться в родственных отношениях, от сюда и возникают вопросы: возможно ли разделить счета на оплату коммунальных услуг и кто должен установить счетчики, как оплачивать разделенные счета, если установлен 1 общий счетчик?

Разделение счетов в муниципальной квартире

Часто бывает так, что члены одной семьи, живущие в муниципальной (неприватизированной) квартире желают разделить лицевой счет на оплату найма помещения и предоставляемых коммунальных услуг. Такое желание может возникнуть у бывших супругов, продолжающих жить в одной квартире; у членов семьи, которые фактически представляют собой 2 и более семей живущих в одной квартире, ведущих отдельное хозяйство, занимающих отдельные комнаты или помещения; также разделить счет на оплату жилья желают и родственники злостных неплательщиков, дабы не оплачивать чужие долги.

И так, каким образом происходит разделение счетов в муниципальной квартире:

На основании ч. 1 ст. 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Отсюда следует, что изменить договор соцнайма можно только лицам, объединившимся в одну семью, но не наоборот. Т.е. в случае развода и проживания в одной муниципальной квартире, бывшие супруги не смогут изменить договор найма, а соответственно и не смогут разделить счета на оплату жилья.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ наниматель и члены его семьи имеют равное право пользования всем жилым помещением и несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, от сюда следует, что члену семьи нанимателя не удастся выделить в свое личное пользование даже доли муниципальной квартиры.

Однако, в соответствии с ч. 4 все той же 69 статьи ЖК РФ в случае, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Этот гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора соцнайма. От сюда следует, что прежний член семьи нанимателя вправе потребовать от муниципального образования, предоставившего в наем квартиру, и собственно самого нанимателя заключить с ним отдельное соглашение на определение размера оплаты за наем части жилого помещения и предоставляемые коммунальные услуги. Только после заключения такого соглашения и подачи его в ЖКУ произойдет разделение счетов на оплату жилья.

Но бывают случаи, когда бывшим членам семьи договориться не удается, тогда разделение счетов в муниципальной квартире может быть произведено только по решению суда.

Установка счетчиков в муниципальной квартире

После разделения лицевых счетов на оплату жилья, возникает резонный вопрос - а как разделить счета за оплату воды, электроэнергии, если счетчик стоит общий на всю квартиру и кто вообще должен его (счетчик) устанавливать?

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» собственники жилых домов и собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Отсюда следует, что счетики устанавливают собственники жилья, т.е. муниципальное образование, которому принадлежит квартира. Однако устанавливать счетчик каждому члену семьи, платящему отдельно, собственник не будет. В таком случае, есть 2 выхода:

оплачивать счета за электроэнергию пропорционально от площади, которую занимает каждый наниматель,
либо установить в занимаемое помещение собственный отдельный счетчик и платить по нему, в этом случае установку и ввод прибора учета придется оплатить.

Но, конечно же бывает и так, что и разделение счета и установка отдельного счетчика невозможна в связи с чинением препятсвий в пользовании помещением одним из членов семьи, в этом случае необходимо решать вопрос через суд. И чтобы фемида была на Вашей стороне необходимо предварительно проконсультироваться со специалистом в этой области права, который расскажет Вам обо всех нюансах жилищного законодательства РФ.

Источник: yurist-online.net

Вопрос: Что делать, если УК повышают тарифы на ремонт и обслуживание жилья без согласования с собственниками?

Ответ:

На практике бывает, что УК повышают тарифы без согласования с собственниками, что противоречит действующему закону ценообразования. Мало того, встречаются отельные истории, при которых УК, игнорируя решение собственников о сохранении тарифов предыдущего года, тарифы в новом году повышают! И такие случаи не единичны.

Недавно поступил вопрос от читателя, применительно к данному случаю: «В ноябре 2011 г. мы (собственники МКД) провели заочное голосование. Избрали председателя, выбрали совет. Большинством голосов решили оставить тариф (на обслуживание и текущий ремонт – далее тариф) на уровне 2011 г. (Тариф регулярно повышался УК в одностороннем порядке, без принятия во внимания мнения собственников дома). Обосновывать тарифа УК отказалась! С 1 июля по информации предоставленной УК наш дом отнесли к домам, не принявшим на общем собрании тариф на обслуживание и текущий ремонт, и отнесли к Постановлению Правительства №248, где всем домам этот тариф, подняли на 12%. Это постановление сейчас «пересматривается», но что делать в данной ситуации собственникам МКД, УК как начисляла новый тариф, так и продолжает его начислять? Спасибо.»

Как устанавливаются тарифы?

По Жилищному кодексу РФ цены на ремонт и обслуживания жилья устанавливаются на общем собрании собственников многоквартирного дома. Тарифы для нанимателей (т.е. для жильцов квартир, находящихся в муниципальной собственности) устанавливаются местной администрацией. Повышение цен на тарифы, установленные раннее, контролируется собственниками, а новые цены утверждаются решением собрания. При этом в общий бюджет должна войти разница в тарифах для собственников и нанимателей (статья 156 ЖК РФ).

Таким образом, повысить цены на существующие тарифы в общем случае имеют право только собственники. При этом жильцы должны учитывать реальные затраты своей УК.

Отчет о хозяйственной деятельности УК – доказательство необходимости повышения тарифов

В течение последнего месяца уходящего года УК должна предоставить собственникам отчет о хозяйственной деятельности (смету расходов). Смета, в которую войдут суммы на исполнение услуг, содержание и ремонт общего имущества, – доказательство и основание для изменения тарифов на следующий год. УК может заявить, что такой отчет-смета о проведенной деятельности является коммерческой тайной и не подлежит разглашению, и в итоге отказаться предоставлять информацию. Помните, что подобные заявления компаний не правомерны и могут быть весомым аргументом для того, чтобы считать установленные тарифы незаконными. Кроме того, по действующим правилам, если УК не предоставляет о себе и своей деятельности информацию собственникам, на руководителя и руководство компании налагается денежный штраф в размере от 20 тыс. до 500 тыс. руб. (19.8.1 КОАП).

УК действует не по закону. Что делать?

Единственный случай, когда УК может принимать самостоятельно решение об установлении новых повышенных тарифов на обслуживание дома – это если собрания вовсе не было, или собственники не смогли принять соответствующее решение.

Закон гласит, что в этом случае тарифы утверждаются органами местной администрации и могут применяться в ограниченных законом случаях и не распространяются на абсолютно всех жильцов.

Чтобы УК не смогла руководствоваться данным правом, собственники должны составить акт о проведенном собрании, заверить его подписями жильцов, а само собрание провести четко в сроки, предоставленные УК.

Итак, если тарифы были утверждены собственниками по всем правилам, действия УК (игнорирование решения жильцов, самостоятельное принятие новых тарифов или непредоставление сметы расходов за предыдущий год) можно назвать неправомерными и возбудить дело в отношении виновных в перечисленных нарушениях и несоответствиях законодательства. В нашем случае, ответственному лицу от имени недовольных собственников нужно обратиться к грамотному юристу по вопросам жилищного законодательства. Отметим, что основаниями для претензий в суде можно считать справки и акты собраний собственников.

Источник: zhkhacker.ru

Вопрос: Имеем ли мы право отказаться от оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, если по нашему мнению управляющая организация ничего не делает в подъездах.

Ответ:

Сначала определим, а что же входит в понятие — содержание и ремонт общего имущества МКД?

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, установлены определенные требования к содержанию и ремонту общего имущества МКД, а именно:

общее имущество в МКД должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД;
безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц и иного имущества;
доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен МКД;
соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в МКД, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя:

осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений или другими ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; освещение помещений общего пользования;
обеспечение установленных законодательством РФ температуры и влажности в помещениях общего пользования;
уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в МКД;
меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством о пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления МКД.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления МКД обеспечивается:

собственниками помещений;
путем заключения договора управления МКД с управляющей организацией;
путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении МКД);
товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении МКД):
путем членства собственников помещений в указанных организациях; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями.

Текущий ремонт общего имущества в МКД проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений.

Капитальный ремонт общего имущества МКД проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций МКД, лифтов и другого оборудования).

В случае нарушения правил содержания общего имущества в МКД законодательством РФ предусмотрена возможность наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за содержание и ремонт жилищного фонда.

В случаях оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация, обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений. Размер снижения платы за оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлен Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

При выявлении случаев оказания услуг или выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, необходимо обратиться с заявлением в управляющую организацию о перерасчете платы к ответственным лицам. Заявление об изменении размера платы подается в соответствии с порядком, определенным Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

Таким образом, собственник жилого помещения в МКД не вправе самовольно отказаться от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Источник: sveln.ru

Вопрос: Какие права есть у собственников квартир в жилом доме, если у них на крыше установлено разнообразное оборудование?

Ответ:

На этот важный для очень многих жильцов многоэтажек вопрос ответил Верховный суд, когда занялся иском обеспокоенного гражданина. Этот человек отправился в суд с жалобой на крышу своего дома.

Сегодня в наших городах, особенно больших, трудно найти свободную крышу. Если раньше единственными ее обитателями были разве что голуби да кошки, то теперь их уверенно сменили огромные рекламные щиты, непонятные антенны и прочие интересные сооружения.

Большинство граждан, которые живут в таких "достроенных" домах, знают, что если они собственники, то им принадлежат кроме личных квадратных метров еще и так называемая общая территория. Это подъезды, подвалы и, конечно, - крыша дома. Все это дополнительное добро называется в законе общедомовой долевой собственностью жильцов. То есть все это имущество принадлежит жильцам-собственникам в равных долях, хотя эти доли и не выделены.

Чтобы занять "общинные" квадратные метры, нужно заручиться согласием всех остальных собственников. Во всяком случае, так говорит закон. Но вариантов обойти закон - великое множество, поэтому мнение Верховного суда по конкретному делу может оказаться крайне полезным для всех, кто живет в многоквартирном доме с "украшением" на крыше.

Итак гражданин обратился в районный суд с иском к некой фирме. Человека не устраивало гигантское оборудование, сооруженное на крыше его дома фирмой, которая была собственником помещения в его же доме. Коммерсант, хозяин фирмы, установил на крыше, как записано в документах суда, "телекоммуникационное оборудование антенно-мачтовых устройств станции связи". Построено все было, как сказано в тех же документах, - не для личного использования, а в коммерческих целях. Собственники квартир, увидев, что выросло у них над головой, собрали общее собрание жильцов и единогласно проголосовали - убрать станцию с крыши.

Один из них даже взял на себя труд снести, как записано в иске, "антенно-приемо-передающего оборудование связи, антенно-мачтового устройство с оттяжками и металлоконструкции". Но перед сносом все же решил сходить в суд, подкрепить решение собрания судебным вердиктом.

Все огромное сооружение возвышалось на крыше, кровле подъезда и даже на машинном отделении лифта дома. Районный суд с иском мужчины согласился целиком и полностью. Но праздновать победу было рано. Бизнесмен опротестовал неудобный для себя вердикт. Вторая - апелляционная инстанция решение в пользу жильца отменила и встала на сторону фирмы. Вот тогда жилец дошел до Верховного суда.

Судебная колегия по гражданским делам Верховного суда, пересмотрев дело, заявила: районный суд разобрал иск законно, а вот апелляция приняла неправильное решение. Верховный суд так обосновал свой вывод.

Районный суд, вынося решение, опирался на Гражданский кодекс (статья 246) и Жилищный кодекс (статья 36). В них говорится, что коммерсант, собираясь устанавливать на крыше оборудование, обязан был на это получить согласие собственников квартир в доме, в том числе и истца. Но, как установил районный суд, такого согласия получено не было, что подтверждается протоколом общего собрания жильцов. Кстати, этот протокол ответчик получил сразу после собрания, но не обжаловал его в законном порядке. Точнее выразиться, вообще на него не отреагировал.

А еще районный суд сказал, что разрешение на строительство спорного объекта на крыше было утверждено органами местного самоуправления. Но в этом разрешении были условия, при котором оно действительно. Так в разрешении сказано, что начать работы можно лишь при получении согласия собственников квартир, а еще нужно было получить положительное заключение на объект от органов санэпиднадзора. Такое согласование коммерсант даже получать не стал.

Вывод районного суда: раз не соблюдены права так называемых третьих лиц, собственников квартир в доме, спутниковую станцию и телекоммуникационное оборудование на крыше надо снести.

А вот что сказала вторая апелляционная инстанция, отменяя решение районного суда по жалобе коммерсанта. Да, у истца есть права в общей собственности, но такие же права есть и у коммерсанта, ведь у него имеется помещение в собственности в этом же доме. Значит, истец и ответчик имеют равные права владеть, пользоваться и распоряжаться крышей. По мнению второй судебной инстанции, коммерсант использовал оборудование "для собственных нужд", на что имел право.

Верховный суд подчеркнул: по 247 статье Гражданского кодекса владение и пользование общим имуществом в таких домах возможно только по согласованию всех участников, а если согласия нет, то надо идти в суд. Согласия, и это подчеркнуто всеми судами, достигнуть бизнесмену с жильцами не удалось.

Отмел Верховный суд и аргумент ответчика, что раз ему принадлежит большое помещение, то есть у него большая доля собственности, чем у соседей, значит он мог пользоваться общественным имуществом по своему усмотрению. Главный суд страны специально подчеркнул в решении: законом установлен специальный порядок для осуществления сособственниками права пользования общим имуществом многоквартирного дома, который не зависит от размера принадлежащей собственнику доли.

А буквально на днях незаконный монтаж рекламной конструкции на крыше дома едва не привел к обрушению кровли в одном из домов в центре Москвы. Оказалось, что, не получив никакого разрешения от городских властей и жильцов, рабочие начали монтировать в здание тяжелые железные конструкции, очевидно, предназначенные для установки большого рекламного щита.

Строители пробили крышу насквозь, квартиры на последних этажах девятиэтажки начало заливать. Проверка показала, что бетон на крыше покрылся трещинами, а бетонные балки прогнулись под весом железных конструкций. Мосжилинспекция предписала демонтировать "нелегальные" конструкции, а управе района поручено взять демонтаж на особый контроль. Жильцы собрались в суд.

Кстати

Суд обязан установить факт соблюдения градостроительных или строительных норм.

Несоблюдение, даже незначительное, может быть основанием для удовлетворения исков, если нарушается право собственности истца. Кстати, ответчик заявлял в своих возражениях, что антенно-мачтовое сооружение не является строительным объектом, поэтому к нему нельзя применять нормы Градостроительного кодекса.

Да, согласился с таким утверждением высший суд, но это совсем не значит, что не надо соблюдать санитарно-эпидемиологические правила.

А как у них

Тегеранские крыши можно увидеть еще из иллюминатора приземляющегося лайнера. И сразу заставляют призадуматься: а почему они такие плоские? Да потому, что так строили до войны. Многие дома еще той, довоенной постройки, дожили и до наших дней. Только жильцы в них другие.

А традиции - прежние. Торжественные события отмечаются именно на крыше. Особенно любили и любят отмечать на крышах свадьбы. Жених и невеста вместе с родными покрывают крышу мягкими персидскими коврами. Устанавливают столики с яствами - сейчас никакого алкоголя и просторная площадка для множества гостей готова. Иногда туда, наверх, приглашают даже оркестр. Для нас, иностранцев, не совсем привычно. А иранцам - очень даже нравится.

Именно так, на крыше с сотней гостей и с двумя оркестрами, рассказывал мне покойный ныне Герой Советского Союза Геворк Вартанян, происходило его бракосочетание с Гоар. Брак, заключенный поближе к небесам, оказался счастливым и продлился 66 лет.

Немало крыш, приспособленных под теннисные корты, бассейны, мини-стадионы и даже целые сады видел я во Франции и в США. Правда, в домах с такими огромными крышами, живут в основном богатые или очень богатые. Например, на крыше одного из старинных зданий, окружающей парижскую Эспланаду Инвалидов, настоящий цветущий сад, да еще со статуями. Мне объяснили: сад высадил месье Бельмондо - скульптор и отец знаменитого актера Жан-Поля. Что ж, садам цвести, пусть и на крыше.

Вопрос: Правильно ли я понимаю, что при решении вопроса о сборе средств на капремонт при способе управление МКД - "непосредственное управление собственниками" или "управление управляющей организацией" выбора у собственников нет - только региональный оператор?

Ответ:

Все собственники помещений в многоквартирных домах имеют право выбора способа формирования фонда капитального ремонта: на специальном счете или на счете регионального оператора. Владельцем специального счета может быть:

товарищество собственников жилья;
осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.
региональный оператор.

Если управление многоквартирным домом осуществляет не товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, то собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение на общем собрании собственников о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета. В этом случае региональный оператор откроет специальный счет на свое имя, но денежные средства на нем будут принадлежать собственникам многоквартирного дома, и они смогут распоряжаться денежными средствами в соответствии с ЖК РФ.

Вопрос: Об уплате земельного налога пенсионерами, а также собственниками помещений в многоквартирном доме в отношении земельного участка, на котором расположен дом

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 7 октября 2013 г. N 03-05-06-02/41571

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу уплаты земельного налога и сообщает следующее.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

Статьей 395 Налогового кодекса установлен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога. Такая категория налогоплательщиков, как пенсионеры, в данный перечень не включена.

Одновременно отмечаем, что на основании п. 2 ст. 387 Налогового кодекса представительным органам муниципальных образований предоставлено право устанавливать дополнительные налоговые льготы по уплате земельного налога, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков земельного налога.

На основании ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом отмечаем, что на основании ст. 392 Налогового кодекса налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (п. 1 ст. 37 Жилищного кодекса).

Учитывая изложенное, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, то налогоплательщиками земельного налога признаются собственники жилых и нежилых помещений этого дома.

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.В.САЗАНОВ

Источник: taxpravo.ru

Вопрос: Если жена является собственником квартиры, а квартира приобретена в период брака и является имуществом совместно нажитым в браке (а значит общим), то может ли муж стать председателем совета дома?

Ответ:

Согласно ст. 161.1. ЖК РФ, председателем совета МКД может быть только собственник помещений в МКД.

В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Таким образом, если квартира в доме приобретена супругами в период брака за счет общих доходов супругов, то она находится в их совместной собственности. В этом случае, председателем совета МКД может быть любой из супругов, вне зависимости от того, на кого из них оформлено право собственности на квартиру. В то же время, к документам общего собрания, на котором будет избираться председатель МКД, советуем прикладывать кроме копии свидетельства о регистрации права собственности на квартиру, правоустанавливающий документ (договор купли-продажи, и т.п.) и свидетельство о регистрации брака.

Если квартира приобретена по безвозмездной сделке одним из супругов, то она является личной собственностью такого супруга.

Вопрос: Управляющая компания была реорганизована в форме разделения. Каковы последствия реорганизации для целей исполнения договоров управления МКД, заключенных разделяемой организацией?

Ответ:

Согласно п. 3 ст. 58 ГК РФ при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь созданным юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. Правопреемство при реорганизации называют универсальным. Следовательно, в разделительном балансе должно быть указано, права и обязанности по каким договорам переходят к той или иной компании, образованной в результате реорганизации.

Кроме того, в ГК РФ содержатся специальные положения об изменении лиц в обязательстве. Кстати, УК в договоре управления выступает как в роли кредитора (в обязательстве собственников по внесению платы), так и в роли должника (в обязательстве по выполнению работ, оказанию услуг, осуществлению иных действий, связанных с управлением МКД). В соответствии с п. 1 ст. 382 и ст. 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона, в частности, в результате универсального правопреемства в правах кредитора. Согласия должника (в данном обязательстве это собственники помещений в МКД) для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется (п. 2 ст. 382 ГК РФ).

Вместе с тем в силу прямого указания п. 1 ст. 391 ГК РФ перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора. Однако при универсальном правопреемстве в результате реорганизации права и обязанности должника переходят к вновь созданному юридическому лицу на основании закона, поэтому согласия кредитора на такой переход не требуется (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.03.2011 N 16555/10).

Изменение стороны в обязательстве не является основанием для прекращения или изменения самого обязательства. Следовательно, новая УК не вправе менять условия договора управления, действует правило об изменении платы за содержание и ремонт общего имущества только на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД. Заключать дополнительные соглашения к договору управления МКД в части изменения исполнителя закон не требует, но в этом могут быть заинтересованы сами собственники помещений - юридические лица, которые вынуждены соблюдать требование документального подтверждения расходов для целей налогообложения.

Хотя уведомление собственников помещений в МКД о произошедшей реорганизации и не является необходимостью с точки зрения закона, оно может предупредить недопонимание со стороны потребителей. Начиная с расчетного периода, в котором произведена государственная регистрация юридических лиц, образованных в результате реорганизации, платежные документы потребителям выставляются от имени новой УК (соответственно, с ее банковскими реквизитами). Представляется, что наиболее уместный способ уведомить жильцов - разместить сообщение о реорганизации на оборотной стороне платежного документа.

В заключение добавим, что передача прав и обязанностей по договору управления на основании соглашения двух УК (по сделке уступки требования и перевода долга одновременно) невозможна без согласия заказчиков по договору управления МКД (п. 1 ст. 391 ГК РФ). Значит, смена УК может быть произведена только принятием решения общим собранием собственников помещений в МКД (п. 3 ст. 161 ЖК РФ).

С.Н.Козырева
Эксперт журнала "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение"

Источник: Консультант Плюс

Вопрос: Как заставить УК передать техн. документацию на многоквартирный дом собственникам? В марте жители нашего дома на общем собрании приняли решение перейти на непосредственное управление. И уже с марта года мы оплачиваем коммунальные услуги напрямую в РСО

Ответ:

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, управляющая организация обязана в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с Письмом Минрегиона РФ от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом", реализация выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом не зависит от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.

Вопрос: Почему управляющие организации делают локальные сметы на техническое обслуживание завышая стоимость отдельных услуг и работ, используя программа РИК,[1] которая пригодна только для строительства.Даже при применении этой программы для составления локальных смет управляющие организации должны получить согласие собственников жилья на изменение размера платы за жилое помещение.При этом в локальной смете имеются позиции по сантехническим работам, при проверке которых я, как старшая дома, и мой секретарь видим факты приписок.Какая верна позиция:управляющей организации или собственников жилья?

Ответ:

Во-первых, согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ «при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания».

Во-вторых, в соответствии с п. 2 и 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ «в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: …перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, …порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения…».

То есть, нельзя допускать ситуации, когда «хвост виляет собакой», когда управляющая организация единолично определяет что ей делать и сколько за это собственники помещений в многоквартирном доме должны заплатить. Управляющая организация может определять перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и стоимость таких работ только в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом. А условия договора управления многоквартирным домом должны один к одному соответствовать тексту протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. исключение составляет только случай, когда органом местного самоуправления проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления вашим многоквартирным домом в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» или ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Тогда условия договора управления многоквартирным домом вырабатываются по результатам конкурса, проводимого в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75. И потом, наличие у управляющей организации программного комплекса РИК никоим образом не позволяет нарушать нормы федерального законодательства. Жилищное законодательство не устанавливает обязательности составления управляющей организацией смет, для принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о размере платы за жилое помещение. Это рыночная плата и к ней, в общем случае, не применяется государственное или муниципальное регулирование.

Если у вас в многоквартирном доме не так, то можете считать, что управляющая организация действует в вашем доме не законно, договора у вас с ней нет (он ничтожен[2]).

Причем необходимо учитывать, что существует только два случая, когда размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме может устанавливаться органом местного самоуправления:

Первый предусмотрен п. 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, и заключается в том, что «В случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации».

Второй предусмотрен п. 36 Правил содержания общего имущества: «В случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности». Поскольку у вас управляющая организация действует по договору управления многоквартирным домом, заключенному в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а не непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений, то второй случай к вашему дому не относится.

Таким образом, подходы вашей управляющей организации не законны. Странно, что местные органы прокуратуры Российской Федерации и региональные органы государственного жилищного надзора (государственной жилищной инспекции) не смогли дать правильную правовую оценку нарушениям ваших законных прав и интересов. Поводите общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, принимайте на нем решение об условиях договора, обращайтесь в вышестоящие органы власти, в суд. Но не позволяйте управляющей организации игнорировать ваше решение.

[1] Программный комплекс РИК предназначен для автоматизированного выпуска сметной документации.

[2] Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации «сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)» (п. 1 ст. 166), «сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения» (п. 1 ст. 168), «недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения» (п. 1 ст. 167).

Ответ подготовил ведущий юрист фонда "Институт экономики города" Д.П. Гордеев

Вопрос: В нашем доме раздали бюллетени для заочного голосования. Собственниками квартиры являются 4 чел.: двое взрослых и двое детей. С какого возраста голосуют и заполняют бюллетень дети?

Ответ:

В соответствии со ст. 21 ГК РФ, гражданская дееспособность (способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста, кроме случая вступления несовершеннолетнего в брак до достижения такого возраста.

Пунктом 1 статьи 28 ГК РФ закреплено, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Таким образом, бюллетень для заочного голосования от имени несовершеннолетних должен заполняться и подписываться одним из их родителей с указанием в бюллетени, что голосование осуществляет представитель собственника в силу закона. К бюллетеню необходимо приложить копию свидетельства о рождении ребенка.

Вопрос: Где взять информацию о площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и кому она может быть предоставлена?

Ответ:

Если Вас интересует информация о конкретных помещениях в многоквартирном доме, то Вы можете обратиться в Управление Росреестра по Волгоградской области (ул. Мира, 19, Волгоград, 400131) с заявлением о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предварительно оплатив государственную пошлину (200 рублей).

В случае, если Вас интересует общая площадь всех помещений многоквартирного дома, то сведения о ней могут находиться в органе технической инвентаризации, ставившем на технический учет интересующий Вас дом.

Согласно п. 16 постановления Правительства РФ от 04.12.2000 №921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлениям (запросам):

а) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);

б) наследников по закону или по завещанию;

в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам);

г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах капитального строительства, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований);

д) налоговых органов (об объектах капитального строительства, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения);

е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);

ж) учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

з) иных лиц и органов, определенных законодательством Российской Федерации.

Вопрос: Собственником квартиры я являюсь с июня 2012 г. Позже стало известно, что за квартирой числится долг за предыдущий период, т.е. от прежних собственников. УК регулярно присылает информационные письма с требованием оплатить чужой долг и угрозой отключить воду или электроэноргию. Мне известно,что в соответствии со ст153 п.5 ЖК РФ я не должна оплачивать долг прежних собственников, но есть опасения, что УК воплотит угрозы, а затем будет разбираться. Пожалуйста, посоветуйте мне, к кому я должна обратится и как заставить УК прекратить выбивать из меня чужие долги?

Ответ:

В соответствии с п.5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169ЖК РФ. Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Рекомендуем Вам направить в управляющую компанию письменную информацию о дате возникновения у Вас права собственности на жилое помещение с приложением копии свидетельства о регистрации права собственности и просьбой актуализации лицевого счета.

Вопрос: Никто не следит за качеством ремонта. Сколько стоит контроль качества работ?

Ответ:

Существует такое понятие — «строительный контроль». Под этим термином подразумевается проверка выполнения работ по строительству, капитальному ремонту на соответствие требованиям проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана, технических регламентов. Главная цель строительного контроля — обеспечить безопасность зданий и сооружений. Как осуществляется строительный контроль? Это определяет специальное положение, установленное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства». Строительный контроль проводит и подрядчик, и заказчик ремонта (управляющая компания или ТСЖ). Заказчик может нанять для строительного контроля специальную фирму с допуском к таким работам. Собственники жилья за строительный контроль не платят, его стоимость относятся к общим затратам на ремонт дома. Размер затрат заказчика на строительный контроль объекта, ремонт которого проводится с использованием федеральных средств, рассчитывается по специальной формуле. Для подрядчика затраты для строительный контроль – это часть накладных расходов. В случае возникновения сомнений в качестве ремонта в первую очередь обратитесь за разъяснениями к заказчику работ (то есть в управляющую компанию или ТСЖ). Если на уровне управляющей компании проблема не решилась, обратитесь с письменной жалобой в региональный Госстройнадзор. По закону (постановление Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации») задача Госстройнадзора – «предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации». Сотрудники Госстройнадзора следят, как выполняются работы, соответствует ли реальная картина сметам и т. п. Разумеется, услуги Госстройнадзора для жильцов бесплатны. Также собственники могут обратиться с заявлением в прокуратуру.

Источник: gkhkontrol.ru

Вопрос: Что делать, если суммарное потребление электрической энергии в многоквартирном доме по показаниям индивидуальных приборов учета превышает за отчетный период объем потребления электроэнергии по общедомовому прибору учета.

Ответ:

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (п.46,47):

«46. Плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

47. В случае, указанном в пункте 46 настоящих Правил, объем коммунального ресурса в размере образовавшейся разницы исполнитель обязан:

а) распределить между всеми жилыми помещениями (квартирами) пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) - в отношении отопления и газоснабжения для нужд отопления либо пропорционально количеству человек, постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении (квартире) - в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения для приготовления пищи и (или) подогрева воды;

б) уменьшить на объем коммунального ресурса, отнесенный в ходе распределения на жилое помещение (квартиру), объем аналогичного коммунального ресурса, определенный для потребителя в жилом помещении за этот расчетный период в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, вплоть до нуля и использовать полученный в результате такого уменьшения объем коммунального ресурса при расчете размера платы потребителя за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в жилое помещение (квартиру) за этот расчетный период. В случае если объем коммунального ресурса, приходящийся на какого-либо потребителя в результате распределения в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, превышает объем коммунального ресурса, определенный для потребителя в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, излишек коммунального ресурса на следующий расчетный период не переносится и при расчете размера платы в следующем расчетном периоде не учитывается.».

Иными словами, начисление платы за электроэнергию в данном расчетном периоде существенно меняется: плата на общедомовые нужды не начисляется, а индивидуальное потребление может быть также существенно уменьшено, вплоть до нуля, но только за конкретный месяц (расчетный период).

Вопрос: Первый этаж многоквартирного дома занимают подразделения администрации (24% общей площади с учетом пристройки). Они не оплачивают общедомовые нужды и ОДН по электроэнергии. Как правильно обязать администрацию платить? Как они должны участвовать в общем собрании и Совете дома?

Ответ:

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусматривает участие собственников помещений в многоквартирном доме (как жилых, так и нежилых) в управлении многоквартирным домом путем участия в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом в соответствии со ст. 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений (жилых и нежилых) в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

В соответствии со статьей 39 ЖК РФсобственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Данное правило распространяется и на собственников нежилых помещений.

Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Приведенная норма также распространяется и на собственников нежилых помещений.

В случае неисполнения собственником нежилого помещения указанных обязанностей исполнитель соответствующих услуг и работ (обычно управляющая организация) вправе обратиться в суд с иском о взыскании вышеуказанных платежей.

Вопрос: Из чего складывается плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, если договор заключен с управляющей компанией?

Ответ:

В соответствии с п. 3. ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: <…>

2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

<…>

Подпункт 2 п. 1 ст. 154 ЖК РФ разъясняет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги: «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

<…>

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда…»

Традиционно услугами по управлению домом называют (см. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 30.10.2006 № А33-14256/2006):

- хранение и ведение технической документации по многоквартирным домам;

- заключение договоров на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества с подрядными организациями, осуществление контроля качества выполненных работ;

- заключение договоров на холодное и горячее водоснабжение, отопление, водоотведение;

- начисление и сбор платы за содержание и ремонт общего имущества, коммунальные услуги, взыскание задолженности по оплате услуг;

- осуществление контроля качества коммунальных услуг;

- диспетчерское обслуживание;

- осуществление регистрационного учета граждан;

- выдача собственникам помещений в многоквартирных домах различных справок;

- информирование собственников помещений об изменении тарифов;

- подготовка предложений о проведении капитального ремонта в многоквартирных домах.

Вопрос: С сентября 2012 г. мне присылают за электроэнергию две платежки (одна – с ОАО «Волгоградэнергосбыт», вторая с УК Дзержинского района от ООО «УК Ренессанс). Я оплатила обе платежки. Тем самым, я переплатила за электричество в 3 раза больше чем обычно плачу. Прошу разъяснить, кому необходимо платить за эл-ию? В бухгалтерии УК Дзержинского района за не уплату графы электроснабжения, сумму долга по электроэнергии разносят в следующей платежке на все коммунальные услуги. Является ли данное действие правомерным? Правомерно ли меня обязывать оплачивать посреднику – УК Дзержинского района?

Ответ:

Согласно п.7 ст.155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ либо ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Это правило может быть изменено только решением общего собрания собственников помещений Вашего дома.

Однако в соответствии п.8 и 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, управляющая компания вправе требовать оплаты и выставлять платежные документы потребителям только при наличии заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения.

Поэтому одновременное выставление указанных платежек является неправомерным. Для того, чтобы установить кто из указанных лиц неправомерно получил оплату за электроэнергию, Вам необходимо написать заявления в областную прокуратуру, Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области, Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области. Вы можете обратиться как во все указанные органы, так и в какой-либо один из них. По итогам их проверки выяснится какая из указанных Вами организаций неправомерно получила от Вас плату за электроэнергию.

После этого Вам будет необходимо обратиться в указанную организацию с заявлением вернуть деньги (к заявлению нужно будет приложить реквизиты карточки или сберегательной книжки, на которую необходимо перечислить деньги). В случае, если в месячный срок после такого заявления, деньги не будут перечислены, Вы можете обратиться в суд с иском об истребовании уплаченных Вами денег.

Также Вы можете обратиться в суд как после обращения в управляющую организацию, так и не подавая в организацию заявления о возврате денег.

Разнесение долга об оплате электроэнергии на все коммунальные услуги является неправомерным, поскольку противоречит Приказу Минрегиона РФ от 19.09.2011 № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению». Согласно указанному приказу, общая сумма задолженности (аванса) за предыдущие расчетные периоды указывается в разделе 2 "Информация для внесения платы получателю платежа (получателям платежей)" согласно подпункту "г" пункта 65 и подпунктам "з", "л" пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг.

При определении суммы задолженности (аванса) в целях составления платежного документа принят период с 26 числа месяца, предшествующего расчетному, по 25 число расчетного месяца включительно.

Платежный документ может быть дополнен сведениями о задолженности по каждому виду коммунальных услуг, учет которой ведется согласно пункту 118 Правил предоставления коммунальных услуг.

Наличие задолженности является основанием для предъявления потребителю в отдельном документе пеней за несвоевременную оплату оказанных услуг.