В соответствии с п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, (далее – «Правила») текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Капитальный ремонт общего имущества в соответствии с п. 21 Правил проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования). Согласно п. 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Таким образом, решение о проведении ремонта принимается общим собранием собственников. На основании волеизъявления собственников в указанное решение включаются конкретный перечень работ, проводимых в ходе ремонта, условия их оказания и выполнения, размер финансирования и другие вопросы.
Примерная форма протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем их совместного присутствия о проведении капитального ремонта прилагается.
Примерная форма
ПРОТОКОЛ
общего собрания собственников помещений дома, расположенного по
адресу:__________________________
г. _______________
"___" ___________ 2014 г.
Место проведения: двор дома по адресу: _________________________________.
Время начала собрания: ____.___ час.
Время окончания собрания: ____.___ час.
На собрании присутствовали собственники помещений, указанные в приложении к настоящему протоколу, что составляет ________ процентов голосов от общего числа голосов и является достаточным для принятия решения по вопросам повестки дня собрания.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Утверждение решения о проведении капитального ремонта в жилом доме по адресу: _________________в общей сумме ____________, по видам работ _____________, доля финансового участия собственников __________% от общей стоимости работ, срок внесения платежей ______________________.
2. Утверждение размера платы, приходящейся на каждого собственника, за капитальный ремонт в многоквартирном доме.
3. Утверждение лица, уполномоченного собственниками для подписания с организацией, осуществляющей функции управления в данном жилом доме, договора о проведении капитального ремонта и порядке его финансирования собственниками _________________________.
4. Утверждение лица, уполномоченного собственниками участвовать в комиссии по приемке выполненных работ, _________________________ (Ф.И.О.).
5. Об определении места хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование.
6. Об определении места размещения решения и итогов голосования для доведения до сведения собственников помещений дома (ч. 3 ст. 46ЖК РФ).
По первому вопросу повестки дня: «Утверждение решения о проведении капитального ремонта в жилом доме по адресу: _________________в общей сумме ____________, по видам работ _____________, доля финансового участия собственников __________% от общей стоимости работ, срок внесения платежей ______________________» собственники помещений ПОСТАНОВИЛИ: Утвердить решение о проведении капитального ремонта в жилом доме по адресу: ______________________, в общей сумме _____________, по видам работ ______________, с долей финансового участия собственников ____________% от общей стоимости работ, сроком внесения платежей ___________________.
Голосовали: "За" _____________ собственников ________ кв. м
"Против" _____________ собственников ________ кв. м
"Воздержался" _____________ собственников ________ кв. м
Решение по первому вопросу повестки дня ______________ (принято, не принято).
По второму вопросу повестки дня: «Утверждение размера платы, приходящейся на каждого собственника, за капитальный ремонт в многоквартирном доме» собственники помещений ПОСТАНОВИЛИ: Утвердить размер платы, приходящейся на каждого собственника за капитальный ремонт в жилом доме, в сумме ______________ руб./м кв. общей площади принадлежащего ему помещения.
Голосовали: "За" _____________ собственников ________ кв. м
"Против" _____________ собственников ________ кв. м
"Воздержался" _____________ собственников ________ кв. м
Решение по второму вопросу повестки дня ______________ (принято, не принято).
По третьему вопросу повестки дня: «Утверждение лица, уполномоченного собственниками для подписания с организацией, осуществляющей функции управления в данном жилом доме, договора о проведении капитального ремонта и порядке его финансирования собственниками _________________________» собственники помещений ПОСТАНОВИЛИ: Утвердить __________________________ (Ф.И.О.) как лицо, уполномоченное собственниками для подписания с организацией, осуществляющей функции управления в данном жилом доме, договора о проведении капитального ремонта и порядке его финансирования собственниками.
Голосовали: "За" _____________ собственников ________ кв. м
"Против" _____________ собственников ________ кв. м
"Воздержался" _____________ собственников ________ кв. м
Решение по третьему вопросу повестки дня ______________ (принято, не принято).
По четвертому вопросу повестки дня: «Утверждение лица, уполномоченного собственниками участвовать в комиссии по приемке выполненных работ, _________________________ (Ф.И.О.)» собственники помещений ПОСТАНОВИЛИ: Утвердить ________________________ (Ф.И.О.) как лицо, уполномоченное собственниками участвовать в комиссии по приемке выполненных работ.
Голосовали: "За" _____________ собственников ________ кв. м
"Против" _____________ собственников ________ кв. м
"Воздержался" _____________ собственников ________ кв. м
Решение по четвертому вопросу повестки дня ______________ (принято, не принято).
По пятому вопросу повестки дня «Об определении места хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование» ПОСТАНОВИЛИ: Определить местом хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, _____________________________________________.
Голосовали: "За" _____________ собственников ________ кв. м
"Против" _____________ собственников ________ кв. м
"Воздержался" _____________ собственников ________ кв. м
Решение по пятому вопросу повестки дня ______________ (принято, не принято).
По шестому вопросу повестки дня: «Об определении места размещения решения и итогов голосования для доведения до сведения собственников помещений дома (ч. 3 ст. 46ЖК РФ)» ПОСТАНОВИЛИ: Определить местом размещения решения и итогов голосования для доведения
до сведения собственников помещений дома ____________________________________________.
Голосовали: "За" _____________ собственников ________ кв. м
"Против" _____________ собственников ________ кв. м
"Воздержался" _____________ собственников ________ кв. м
Решение по шестому вопросу повестки дня ______________ (принято, не принято).
Неотъемлемыми приложениями к настоящему протоколу являются:
1. Лист регистрации участников общего собрания.
2. Листы голосования участников общего собрания, принявших участие в таком голосовании, в количестве ________ штук.
_____________________/___________________/
(инициатор собрания)
При этом в решениях по первому или второму вопросу повестки дня общего собрания собственников можно поставить на голосование и включить следующую формулировку: «Собственники обязуются своими силами и за свой счет произвести ремонт или замену, расположенного в квартире сантехнического оборудования (унитазов), а также восстановление облицовочной (напольной) плитки», и отразить приобретение за счет собственников ряда необходимых в ходе проведения ремонта центральной канализации материалов.
В соответствии с п.4. ст. 29 ЖК РФ помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Лицо, самовольно перепланировавшее жилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность. В соответствии с п.2. статьи 7.21. Кодекса об административных правонарушениях, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах предусматривает ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями в виде наложения штрафа. На основании п.3. ст.29 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование перепланировок, вправе обратиться с иском в суд, в случае если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены данным органом. Тогда в отношении собственника может быть применена такая мера, как продажа с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. В отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма может быть выдвинуто требование о расторжении договора найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 26 ЖК РФ самовольной являются перепланировка жилого помещения:
При наличии хотя бы одного из этих условий перепланировка будет считаться самовольной.
Вам отказали неправомерно, поскольку в соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления. Для согласования перепланировки предоставляются определенные ст.26 ЖК РФ документы:
Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов, кроме вышеперечисленных. Таким образом, согласие соседей и органов ТСЖ при согласовании перепланировки не требуется.
Остекление балконов и лоджий – с точки зрения действующего законодательства – является перепланировкой квартиры и, следовательно, требует согласования в соответствующих инстанциях. Перед тем, как начать остекление своего балкона или лоджии, должны получить разрешение на остекление в инстанциях:
Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение, это регулируется нормами, установленными главой 4 Жилищного кодекса РФ. Границы между смежными помещениями (например, 1-комнатной и 2-комнатной квартирами) могут быть изменены, или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Обратите внимание на п.2 ст.40 ЖК РФ. Он гласит: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невоз¬можна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и(или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Перепланировка в любом случае должна быть надлежащим образом оформлена.
В Жилищном кодексе РФ содержатся разъяснения терминов переустройство и перепланировка жилого помещения. Ст.25 ЖК РФ называет переустройством жилого помещения установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В свою очередь, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим такое согласование (в разных регионах это разные органы местного самоуправления, например, отделы архитектуры и т. п.).
Основанием для проведения работ по переустройству или перепланировке помещения в жилом доме является решение органа местного самоуправления (поселковой администрации, администрации города, района в городском образовании), который осуществляет такое согласование.
Для получения решения о проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения представляет:
Иные документы требовать запрещено. Заявителю выдается расписка в получении документов. На основании представленных документов принимается решение о согласовании или об отказе в нем. Согласно п.4 ст.26 ЖК РФ, органы местного самоуправления обязаны в течение 45 календарных дней со дня получения документов принять решение о разрешении или об отказе согласования переустройства или перепланировки. Решение об отказе в переустройстве или перепланировке помещения в обязательном порядке должно содержать основания отказа со ссылкой на нарушения, предусмотренные Жилищным кодексом или другими законодательными актами. Согласно ст.27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается лишь в предусмотренных законом случаях, а именно:
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. Согласно п.2. ст.29 ЖК РФ, лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жи¬лое помещение, несет предусмотренную законом ответственность. Что касается санкций, самовольно переустроившее или перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законом ответственность (по ст.7.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ) и обязано привести такое жилье в прежнее состояние в разумный срок. На основании решения суда такое жилое помещение может быть сохранено в измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозы их жизни и здоровью. После завершения переустройства или перепланировки помещения должен быть составлен акт приемочной комиссии.
В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденными постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо, тепло, электро- и газоснабжение, возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.
В соответствии со статьей 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Также в соответствии с п. 11 ст. 155 неиспользование помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Нет. За исключением случая непосредственного управления, когда собственники заключают договор непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. При этом, согласно Правил предоставления коммунальных услуг № 307, утвержденных Постановлением Правительства от 23 мая 06 года, обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. После получения документов, подтверждающих право собственности на квартиру, Вам необходимо обратиться в управляющую организацию, ТСЖ, жилищный, жилищно-строительный кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом – к уполномоченному лицу с заявлением об открытии лицевого счета для оплаты коммунальных жилищных услуг.
Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного или иного кооператива не влечет за собой изменение размера платы за коммунальные услуги
В соответствии с «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, установлены требования к содержанию общего имущества, в которых указанно на необходимость содержания общего имущества в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам. Прямой обязанности по замене лампочек законодательство не предусматривает, следовательно, в случае если договором управления не установлена обязанность управляющей организации либо иной организации или лица, осуществляющего управление общим имуществом многоквартирного дома, вкручивать лампочки в местах общественного пользования, то собственники должны менять лампочки самостоятельно.
На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. В соответствии с этим капитальный ремонт муниципальной квартиры должен производиться наймодателем данного жилого помещения. Обязанность по осуществлению капитального ремонта жилого помещения регламентирована пп.3 п.2 ст. 65 ЖК РФ. В свою очередь на основании п.5 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.
Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения несущественных повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов. Текущий ремонт может выполняться управляющими организациями или их подрядными организациями. Продолжительность текущего ремонта определяется по нормам на каждый вид ремонтных работ. Периодичность принимается в пределах трех-пяти лет в зависимости от вида зданий, физического износа и местных условий. В зданиях, где намечен капитальный ремонт в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт ограничивается работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования). Проведенный текущий ремонт жилого дома подлежит приемке комиссией с участием представителей собственников и управляющей организации. Фактически текущий ремонт производится по разным элементам постоянно. Однако в отличие от капитального ремонта он не приводит к существенному изменению свойств конструктивных элементов многоквартирного дома.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества. Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 года, в состав общего имущества по холодному водоснабжению включаются инженерные системы холодного водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, первых запорно-регулирующих кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. Работы на трубопроводах холодного водоснабжения после первого запорно-регулировочного крана, вентиля на ответвлениях от стояка водопровода в квартире выполняются за отдельную плату. Работы по ремонту ответвлений, замене их должны выполняться за отдельную плату независимо от того, приватизирована ли данная квартира или нет. Работы текущего характера на общем имуществе многоквартирного дома выполняются за плату, взимаемую с граждан на содержание жилья.
Размер платы на содержание жилья утверждается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ст.156 ЖК РФ). Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ учитывают состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома, что позволяет осуществлять содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и обеспечивать его безопасную эксплуатацию. Как правило, перечень содержит наименование работ или услуг, периодичность выполнения работ или оказания услуг и их стоимость. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании утверждают перечень работ и услуг в объеме, представленном управляющей организацией, либо утверждают собственный перечень работ и услуг, но с учетом предложений управляющей организации, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Необходимо отметить, что в соответствии с жилищным законодательством собственник помещения в многоквартирном доме обязан поддерживать в надлежащем состоянии не только данное помещение, но и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Ответственность за нарушение данного требования несут собственники помещений в многоквартирном доме и в том случае, если размер утвержденной ими на общем собрании платы недостаточен для должного содержания общего имущества.
Для всех категорий пользователей жилыми помещениями новым Жилищным кодексом установлено единое содержание понятия «плата за коммунальные услуги». Так, согласно п.4 ст. 154 ЖК, плата за коммунальные услуги включает в себя: плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определен в ст. 155 ЖК. Указанный порядок дифференцирован для разных категорий пользователей.
В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, допустимая продолжительность перерыва подачи: холодной воды 8 часов суммарно в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на снабжающей магистрали 24 часа; горячего водоснабжения в жилое помещение – допускается перерыв подачи 8 часов суммарно в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, при аварии на магистрали 24 часа и 1 раз в год для проведения профилактических работ; водоотведения – отвод бытовых стоков из жилого помещения – допускается перерыв не более 8 часов суммарно в течение месяца; 4 часа единовременно, в том числе при аварии; электорснабжение в жилое помещение – допускается перерыв 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания и 24 часа при наличии одного источника питания; газоснабжение в жилое помещение – допускается перерыв не более 4 часов суммарно в течение одного месяца; отопление в жилое помещение – в течение отопительного периода, допускается перерыв не более 24 часов суммарно в течение 1 месяца.
Лифт относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Правительством Российской Федерации 13 августа 2006 г. утверждены «Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». Правила предусматривают, что собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели – к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Не допускается изменение размера платы, если оказание услуг и выполнение работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, связано с устранением угрозы жизни и здоровью граждан, предупреждением ущерба их имуществу или вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
БЛИОТЕКА ДЛЯ АКТИВИСТОВ И ОБЩЕСТВЕННИКОВ |
